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深刻認(rèn)識黨的二十大關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和部署

黨的二十大擘畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,其中關(guān)于黨的建設(shè)的論述和部署分量很重、十分重要。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量,是風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢。完成新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),必須旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的二十大總結(jié)成就經(jīng)驗(yàn)、分析形勢環(huán)境、確定目標(biāo)任務(wù)、提出政策舉措,都全面貫穿和充分體現(xiàn)了這一要求。 

黨的二十大報(bào)告還單列一個(gè)部分,對“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”作出分量很重的部署,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能、堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。這7項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),涵蓋黨的各方面建設(shè),每項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)之下都有一系列針對性強(qiáng)的措施。比如:堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,引導(dǎo)黨員、干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈;健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,注重在重大斗爭中磨礪干部,增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng);抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì),健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑;把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化;堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力;以零容忍態(tài)度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題;等等。這部分內(nèi)容的主要特點(diǎn)是“4個(gè)突出”:突出黨的自我革命,突出全面從嚴(yán)治黨體系,突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出思想建黨和制度治黨相結(jié)合。  

黨的二十大綜合各方面意見,順應(yīng)各級黨組織和廣大黨員愿望,對黨章作出適當(dāng)修改,使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果,充分體現(xiàn)黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),對于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。對于黨的二十大關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和部署,需要把報(bào)告和黨章結(jié)合起來學(xué)習(xí)理解。

黨的二十大關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和部署,充分彰顯了黨的自我革命精神。報(bào)告強(qiáng)調(diào)黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,意義重大。  

如何跳出治亂興衰的歷史周期率,始終贏得人民支持和擁護(hù),是我們黨必須回答好的一個(gè)根本性問題。毛澤東同志1945年在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案,就是讓人民監(jiān)督政府??偨Y(jié)百年黨史特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐,習(xí)近平總書記給出了第二個(gè)答案,就是自我革命。

驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在,精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在,我們黨要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好,就必須堅(jiān)持自我革命,不斷把自我革命推向深入,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。只要我們不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

 

黨的二十大報(bào)告把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的建設(shè)第一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),是因?yàn)檫@個(gè)問題十分重大、事關(guān)全局和根本。  

重溫馬克思主義政黨建設(shè)史,學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨歷史,感悟新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,我們都深刻認(rèn)識到,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的最高政治原則,是一個(gè)成熟的馬克思主義政黨必須堅(jiān)持的根本要求,任何時(shí)候、任何情況下都不能含糊和動(dòng)搖。  

根據(jù)黨的二十大部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)要把握好3條。  

一是堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是最重要、最根本的一條?!皟蓚€(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果,是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素?!皟蓚€(gè)維護(hù)”是最基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是檢驗(yàn)黨員干部理想信念、政治立場、黨性修養(yǎng)和能力作風(fēng)的試金石。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,把“兩個(gè)維護(hù)”建立在對黨的核心發(fā)自內(nèi)心的敬仰愛戴上,建立在對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想持之以恒的學(xué)習(xí)踐行上,自覺以理論的清醒確保政治的堅(jiān)定,以黨性的純潔確保行動(dòng)的正確,自覺信賴核心、維護(hù)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。  

二是結(jié)合形勢任務(wù)發(fā)展變化,進(jìn)一步完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制。包括完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制,完善黨中央對重大工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制,完善黨中央決策部署貫徹落實(shí)的制度機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度等。特別要推動(dòng)各級黨組織和黨員干部以正確的認(rèn)識和行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”,防止亂提口號、亂貼標(biāo)簽,甚至搞“低級紅”、“高級黑”,防止做“兩面人”、搞偽忠誠。

三是把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的經(jīng)常性任務(wù)抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制度管長遠(yuǎn),干部是關(guān)鍵。要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,注重政治歷練,增強(qiáng)斗爭精神,強(qiáng)化管理監(jiān)督,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

黨的二十大報(bào)告提出健全全面從嚴(yán)治黨體系,這在黨的全國代表大會(huì)報(bào)告中是首次,是強(qiáng)化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)的重大舉措。 

我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界第一大政黨,黨的遠(yuǎn)大目標(biāo)和歷史使命,黨的隊(duì)伍的龐大規(guī)模和廣泛分布,黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),都決定只有整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標(biāo)準(zhǔn)地而不是一般化地全面從嚴(yán)治黨,形成一個(gè)布局合理、內(nèi)容科學(xué)、要素齊備、統(tǒng)一高效的全面從嚴(yán)治黨體系,才能把黨建設(shè)好。

長期以來,伴隨著我們黨從小到大、由弱變強(qiáng),黨的建設(shè)不斷體系化推進(jìn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在管黨治黨上更加注重整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力?,F(xiàn)在,我們在管黨治黨上有系統(tǒng)的理論指導(dǎo),有完善的任務(wù)布局,有健全的制度設(shè)計(jì),有配套的工作抓手,可以說形成了一個(gè)比較成熟的全面從嚴(yán)治黨體系。 

健全全面從嚴(yán)治黨體系,要緊扣落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)謀劃實(shí)施。有3點(diǎn)特別重要:一是領(lǐng)域過程對象全覆蓋。也就是說,首先要在“全面”上下功夫,繼續(xù)拓展從嚴(yán)治黨的廣度和深度,使各領(lǐng)域相互協(xié)同、各環(huán)節(jié)緊密銜接,避免出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),徹底消除死角盲區(qū),切實(shí)把所有黨員和黨組織都管住管好。二是教育制度監(jiān)督齊發(fā)力。也就是說,要在“嚴(yán)”上持續(xù)用力,讓各項(xiàng)措施手段同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、形成合力,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。三是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量效果共提升。也就是說,要在“治”上多謀實(shí)招,采取標(biāo)本兼治、針對性更強(qiáng)的舉措,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的堅(jiān)定決心。  

堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,是習(xí)近平總書記著眼黨長期執(zhí)政和國家長治久安提出的重大戰(zhàn)略思想。中國共產(chǎn)黨是擁有9600多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國的世界第一大執(zhí)政黨,要保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn),就必須依靠制度,將制度治黨、依規(guī)治黨作為管黨治黨的基本方式。 

2021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上宣布,我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。這一制度建設(shè)成果來之不易,是我們黨一百年持續(xù)推進(jìn)建章立制特別是黨的十八大以來全面深化黨的建設(shè)制度改革的結(jié)果,是黨的建設(shè)史特別是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。黨的十八大以來,新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)占比超過70%,現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)近4000部。放眼全世界,沒有哪個(gè)政黨像我們黨這樣,擁有這么嚴(yán)密、完善的制度體系,這是我們黨管黨治黨、治國理政的一大獨(dú)特優(yōu)勢,是“中國之治”的一個(gè)獨(dú)特治理密碼。 

新時(shí)代新征程上,黨的建設(shè)和黨的事業(yè)闊步向前,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)改革創(chuàng)新。我們要切實(shí)增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺性和堅(jiān)定性,適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心,構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,更好發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的引領(lǐng)和保障作用,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

  

黨的二十大通過的黨章修正案和二十大報(bào)告一樣,是在習(xí)近平總書記親自謀劃、直接領(lǐng)導(dǎo)、具體指導(dǎo)下完成的。黨章修正案對于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。 

黨的全國代表大會(huì)根據(jù)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的需要對黨章進(jìn)行修改,是我們黨的一個(gè)慣例。2022年1月,在黨中央就黨的二十大報(bào)告議題廣泛征求意見過程中,許多地方和部門向黨中央建議對黨章進(jìn)行修改。在深入研究的基礎(chǔ)上,中央政治局決定黨的二十大對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。可以說,修改黨章是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的需要,是推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要,是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的需要。 

黨章修改工作貫徹黨中央確定的黨章修改原則,保持黨章總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容,可改可不改的不改。黨的二十大通過的黨章修正案,重點(diǎn)是充實(shí)完善習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位,增寫黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容,充實(shí)“五位一體”總體布局方面的內(nèi)容,調(diào)整充實(shí)黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容,充實(shí)完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容等,共修改50處,其中總綱部分修改37處,條文部分修改13處。這些修改,體現(xiàn)了黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上的新成果,蘊(yùn)含著對新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求。

黨章的生命力在于執(zhí)行。黨中央要求,全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。


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